【kok官方登录入口】美财长：积极财政辅助改革 化解中国过剩产能

2016年7月23日至24日，2016年第三次二十国集团(G20)财长和央行行长会议在成都举办。G20公报申明，要耗尽一切工具，融合货币、财政和结构性改革政策，以构建强大、可持续、均衡和包容性快速增长目标。在会议期间，美国财政部举办记者发布会，美国财政部部长雅各布·卢在问《第一财经日报》记者发问时回应，结构性改革的实行在全球范围内都很艰难，且会产生立竿见影的效果，但是财政政策意味著无法代替结构性改革，“如果中国需要以财政空间辅助改革，例如中国的不足生产能力问题，合理运用财政空间就能协助不足生产能力部门的失业、较低技能员工童年过渡期，这是十分最重要的。

”早于在今年6月，雅各布·卢便在第八轮中美战略与经济对话(SED)中指：“这(生产能力不足)不光是中国自身的问题，像钢铁、铝等不足生产能力问题对于全球市场都有相当大的影响，这也使得全球市场经常出现变形。中国能否彻底解决这一问题，对于中国经济、全球经济和美中关系都至关重要。

”无独有偶，中国财政部长楼继伟在会上回应，货币政策的边际效益在上升，要实行更加多快速增长友好关系型的财政政策，有财政空间的国家要增大财政支出力度。同时，要通过结构性改革应付较低快速增长态势。

繁盛经济体要之后提升劳动力市场弹性，增进投资和生产率快速增长;新兴经济体不应强化经济韧性，放开管制，增进竞争，前进金融部门改革。雅各布·卢对记者回应，很多年前，美国也经历了诸多类似于中国当前所经历的变化，美国是一个成熟期经济体，但也还有很多长年问题必须提高，“例如，要保证我们的基础设施建设正处于世界领先水平，还包括机场建设，这必须造就国内投资。

”他称之为，过去7年半以来，美国基本平稳了财政政策，因此也夺得了更长的时间窗口期。只不过，美国在金融危机后实施的一系列改革措施有一点各国糅合。当时，美国财政部和美联储陆续实施了一系列应付措施，其频率之低、规模之大、范围之甚广、力度之强劲是在美国近100年以来的历史上少见的。

2009年2月，奥巴马离任伊始签订了规模约8080亿美元的《经济衰退与再行投资法》。这是美国空前可观的性刺激计划，为期两年实行，实际投资支出为7830亿美元;2010年12月，美国国会通过《税收免除、失业保险新的许可和就业机会建构法案》，实行法案的支出为1890亿美元。此外，在金融体系改革方面，美国也展开了大刀阔斧的改革。

2010年7月21日，奥巴马总统签订了全面金融改革法案——《多德-弗兰克法案》，主要还包括不断扩大美联储的金融监管权限、成立“金融平稳监管委员会”、成立“消费者金融保护局”、制订更为严苛的美国银行业资本金标准、规范金融衍生品交易、强化对信用评级机构的监管，以及有助于容许美国金融机构高管的收益。同时，美国政府还反对页岩油气革命，并大力发展新能源，以应付全球气候变化和构建排放量目标。此外，美国也着力发展先进设备制造业。奥巴马政府为实行“挽回美国工业”战略，重点培育发展高端制造业新的增长点，主要统合政府、学术界和企业界的资源，建构先进设备制造业伙伴和全国先进设备制造业创意网络。

除了货币、财政、结构性改革政策，雅各布·卢高度评价了中国在汇改方面做出的成绩。“我们已敦促各国不参予竞争性升值。过去几周，中国就人民币汇率波动所积极开展的市场交流的确十分明确，中国遵守了2月时上海G20公报中的允诺。

未来我们必须更进一步注目这一问题。

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