美国欲在中国“门口”部署中程导弹：中方不会坐视不管，火箭军现有攻击力足够，日韩澳也未必配合

作者|田聿 编辑|漆菲美国军界的普遍看法是，随着导弹技术的扩散，不是《中导条约》签署方的中国已形成“令人不安的单边优势”，美国继续接受“自我约束”的做法是错误的。冷战时代军控制度的最后一根支柱坍毁。

2019年8月2日，人类历史上首份旨在销毁整一类武器的国际文件——《美苏消除两国中程和中近程导弹条约》（下称《中导条约》）走到生命止境。以“俄罗斯黑暗生长违反条约武器并拒绝核查”为由退约的美国急不行耐地宣布，不受约束的导弹测试与部署将在数月内完成，而且所在就在亚太。路透社援引美国国防部长马克·埃斯珀的声明称，美方已开始研发携带通例弹头的陆基巡航弹道导弹，近几周内即可测试一款陆基巡航导弹，11月便能测试中程弹道导弹。

俄前战略火箭兵顾问长维克托·叶辛相信，美国退约的主要原因并不在俄罗斯身上，而是与中国的较量，“中国战略战役攻击能力集中于火箭军的中近程导弹，而它从未加入中导条约。正如特朗普信任的国家宁静照料博尔顿所说，留在中导条约里，将严重限制美国抵御中国陆基导弹的能力，让自己在面临中国时处于弱势”。中外洋交部回应说，如果美国在亚太地域部署中程导弹，中国将接纳一切须要措施掩护自身利益。

“中方绝不会坐视自身利益受损，更不容许任何国家在中国‘家门口’滋事，将接纳一切须要措施，坚定捍卫国家宁静利益。”新的军备竞赛或将展开就技术而言，中程导弹是世界公认的最难防御的弹种，因为它的射程小于5500公里，从发射到飞临目的仅需10余分钟，而典型洲际导弹射程约1万公里，预警时间高达20至30分钟。而且中程导弹灵活性好，发射阵地不牢固，很难像洲际导弹那样通过监测预设发射阵地来预警。

1987年12月，美苏在华盛顿签署《中导条约》，俄罗斯独立后负担条约义务。根据条约框架，两国彻底消除射程500-1000公里的中近程导弹及射程1000-5500公里的中程导弹（包罗陆基巡航导弹和弹道导弹），被称为“冷战时期最乐成的军控文件”。1987年，美国总统里根与苏共中央总书记戈尔巴乔夫在华盛顿签署《中导协议》。

法国《世界报》8月4日评论说，《中导条约》的失效将发生三个直接结果：首先，这会让华盛顿和莫斯科使各自武库现代化并很快部署新装备；接下来，会让欧洲人担忧两个敌对大国重新开始核武器竞赛；最后，这将使美国直接把中国作为靶子。美国塔夫茨大学弗莱彻执法和外交学院副教授克里斯·米勒在美国《外交政策》撰文称，《中导条约》失败的真正原因是，冷战时期的军事实力对比——签署该条约的宁静情况发生了基础变化。

“在多极世界里，双边军控协议的合理性大大降低。”法国国际关系研究所宁静研究中心主任科朗坦·布吕斯特兰注意到，美国军界的普遍看法是，随着导弹技术的扩散，不是《中导条约》签署方的中国已形成“令人不安的单边优势”，美国继续接受“自我约束”的做法是错误的。

“自从20世纪80年月末以来，解放军部署了逾千枚中程导弹，这是《中导条约》所克制的。美国人意识到，中国攻击美军亚太基地有许多选项，例如可使用通例弹头。华盛顿所有控制武器的手段则被认为是无用的，只是一种向潜在对手的不花钱的让步而已。

”美国退出《中导条约》的“组合拳”，是在2018年俄罗斯主动公然9M729巡航导弹等缓和性措施后打出的。布吕斯特兰指出，博尔顿基础不理睬俄方任何解释，主张撕毁限制美国能力的种种条约，“特朗普身边的亲信认为，美国手中有能打赢与莫斯科和北京新战略竞赛的好牌，在经济、军事和工业上都占据优势”。

但他也警告说，这种判断对俄罗斯或许是准确的，因为俄罗斯如今的经济基础无法与美国竞争，“至于中国，则是另外一回事”。俄军事科学院研究员亚历山大·施罗科拉德分析，美国重新研发部署中程导弹，将给美国带来战略优势。早在冷战期间，美国就使用全球盟友优势在中国周边部署各种中近程导弹400余枚，还可换装通例弹头或战术核弹头，其中部署在韩国的老实约翰导弹可笼罩中国东北重工业区，设置在台湾岛的斗牛士导弹更做好攻击上海以致武汉等大都会的准备。

美国退约后，可以毫无约束地在亚太甚至印太规模重新部署中近程导弹，向中国前推部署1000至2500公里（北约东扩的距离），其射程不仅能笼罩中国沿海，还可笼罩华中、西南、西北大片区域。据俄军事科学院估算，美军已在罗马尼亚和波兰部署类似战斧的陆基巡航导弹，一旦再在欧洲和远东偏向部署数百枚中程导弹甚至战术核武器，将会给俄罗斯造成庞大的战略压力。“其不仅可于战时摧毁俄方反导预警系统，也能大幅提升对俄战略攻击能力，这种效果还能施加在中国身上。

”1月23日，俄罗斯国防部官员在向各国驻俄武官和媒体展示巡航导弹发射车、导弹发射筒等装备。如今只剩下一项双边协议——《新削减战略武器条约》来限制美国和俄罗斯的核武库。这意味着，一场新的军备竞赛很可能会展开。

作为回应，俄罗斯也退出了《中导条约》，并从己方角度品评了华盛顿。8月5日，俄罗斯总统普京下令增强监视美国研发中程导弹的情况，并表现无论美国制造出什么样的导弹，俄罗斯都能研发出足以匹敌的武器。

这是该条约失效以来，俄罗斯政府作出的最具影响力的回应。中外洋交部军控司司长傅聪8月6日表现，如果美国在这个地域部署导弹，在中国的门口，中国将被迫接纳对策。傅聪重申，中国无意到场任何与美国和俄罗斯关于中程导弹的三边谈判。

“鉴于中国的核武库与美国和俄罗斯的核武库之间存在庞大差距，我不认为中国在现阶段到场军备削减是合理或公正的。”无论中国还是俄罗斯，如今只能对美国组成战役威慑，美国却能对中俄形成战略威胁。北约国家和日本已对美国的退约表现支持，美军还可将中程导弹部署于欧洲和亚洲友邦，中俄却很难将中程导弹部署到美国后院，所剩下的“次优军事选择”也只能像冷战时的苏联那样，选择对等部署中程导弹威慑美国的前沿基地。

可要这么做，中俄形同掉进美国经心设计的“军备竞赛、团体反抗”陷阱，后患无穷。美军的阻碍在于部署所在俄政治研究中心专家安德烈·巴克利茨基称，美国才花几个月便能拿出堪用的中程导弹，证明它为退约谋划多年。

2001年，美国强行退出1972年签署的《美苏反导条约》后，捏词为测试导弹防御系统而生长“赫拉”、LRALT、MRT等中近程靶弹，再加上使用与中近程导弹相差无几的“死神”“掠夺者”无人攻击机，具备快速获得作战用途导弹的基本能力。尤其美国在罗马尼亚、波兰以及未来日本部署的陆基宙斯盾反导基地配套有MK41垂直发射系统，不仅兼容尺度SM-3反导拦截弹，须要时也可发射射程凌驾2500公里的陆基巡航导弹。2019年8月2日，北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格表现，《中导条约》的失效是“严重倒退”。

值得警惕的是，现在美国最称手的陆基中近程导弹当数“准确攻击导弹”（PrSM）。2018年7月，美国陆军委托雷锡恩公司开发的PrSM在西尔堡基地举行试射，它能集成到M270和HIMARS灵活火箭炮上。

只管当前设计射程维持在500公里以下，但通过弹道优化和结构调整，射程延伸到1600公里外没什么问题。如果PrSM获得射程延伸并部署到亚太，意味着对手将面临美军的“快速外科手术攻击”。这种导弹因为兼容于普通火箭炮，部署更为便捷隐蔽，当美国的亚太友邦同时装备这些火箭炮，一旦扩散将对中国发生较大影响。

现在而言，美军获取陆基中近程导弹的技术阻碍是不存在的，主要矛盾集中于部署所在上。与欧洲有北约作依托差别，美国在亚洲没有多边军事团体可供支持，与友邦的双边军事同盟难以组成联系，导致军队调动、武器部署以致基地保障都煞是贫苦。

以中西部太平洋为例，美国除自身属地关岛外，其他基地隶属于日韩澳泰等友邦，这些国家在战争或危机时能否为美国所用取决于更为庞大的因素。如果美国拟实施的战争或军事威慑行动与缔约国国家宁静没有直接关系甚至造成负面影响，届时该国纷歧定会让美军使用。

2017年发作的美军末段高空防御（下称“萨德”）系统入韩事件，已证明美国使用友邦基地的可靠性并不高。没有这些抵近部署的阵地，美国靠退约获得生长时机的导弹就因距离问题而战斗效能大打折扣。

澳大利亚总理斯科特·莫里森8月5日率先亮相说，澳大利亚不会部署美国中程导弹。“没有人向我们提出要求，没有这种思量，没有人找到我们。”显然美国请求澳大利亚部署导弹，会让其面临一个艰难选择——美国是其最大的盟友，中国是其最大的出口市场。香港《亚太防务》分析过，以台海为轴心，美国拥有完全使用自由的关岛基地距离3000余公里，有事时其战略轰炸机一般三小时抵达战区，战机须经多轮空中加油才气到达，水师舰艇要经由数天才气到达，即便设置中程导弹，火力投射仍显不足，毁伤效果不佳。

较为理想的部署地则是日本佐世保、冲绳或韩国群山、乌山、镇海等基地。但问题是，一旦日韩允许导弹进驻，意味着与中国这样强大而重要的邻国彻底敌对，战略利弊得失不言自明。对韩国来说，之前接受“萨德”系统已是吃尽苦头，再引进针对中国的中程导弹更会惹火烧身。日本海内则恒久存在强大的反核运动，中程导弹有显着的核潜力，美国的口头答应未必能平息反核运动，冷战期间它在西欧部署中程导弹就遇到过日方的强烈抵制。

除了这些，想要部署在日韩还存在一些技术问题。灵活发射系统对部署地域有一定要求，需要有宁静、隐蔽且便于出击的待命基地，应该远离人烟，但有通达的公路网便于灵活。但日韩领土狭小多山，人口麋集，部署少量灵活发射系统形不成有效威慑和实际战斗力，部署大量灵活发射系统难以避开人烟麋集地域，难以隐藏足够的待命基地，也容易遭受敌方的抨击攻击以致先发制人的攻击。

在关岛部署没有外交问题，但有岛上土地狭小的问题，在这样的地方部署高价值而又无法大幅度灵活的目的，军事上很不妥当。中国的优势不会“贬值”客观而言，美国习惯于这样的战场条件：夺取和掌握制海权、制空天权和制网权，确保迅速投送和集结军力装备，使军力装备最大限度靠近敌方领土，尽可能用更多军力装备攻击敌方目的。那什么样的能力会破坏上述作战方式呢？根据美国军界和学术界的看法，那就是“反介入/区域拒止”能力，其中弹道导弹的作用最为突出，因为它将置美国交通线和基地于攻击之下，威胁美国至关重要的航天和信息系统，限制甚至阻止其投射军力。

详细到中国，导弹特别是中近程弹道（巡航）导弹集中在火箭军（原二炮）手里。以美国兰德公司宣布的资料来看，中国射程介于300到1000公里的近程弹道导弹（SRBM）约有千枚，主要涉及东风-11、东风-15与东风-16三型；1000公里以上的中程弹道导弹（MRBM）有数百枚，射程1500公里的陆基巡航导弹（GLCM）也有数百枚，这些导弹射程足以笼罩日本与韩国，而这两国累计驻扎凌驾五万美军。对日韩来说，因为和中国近在咫尺，这些导弹所发挥的作用实际是战略性的。

美国战略与预算评估中心（CSBA）研究员安德鲁·克雷皮内维奇认可，即便美国恢复部署陆基中近程导弹，也难以令中国火箭军的优势“贬值”。冷战时期，为了削减北约空军优势，并在第一时间破坏北约前进基地与机场，华约确定用战役战术导弹麋集攻击北约机场，随后以装甲集群横扫西德平原的战术，虽然实际未使用过，但这一作战思维却流传到了中国。

20世纪90年月，非核导弹的作战效能已靠近小当量战术核弹头，这种效能在海湾战争与后续战争中获得验证，对爆炸规模几英尺内的软目的来说，这种准确制导武器的效能已等同于战术核弹。换言之，这种军事能力令解放军在持久获得战区制空权较难的情况下，能在几分钟内摧毁亚太规模内的对方基地或指挥控制中心。这点在诸多中国官方影片中有所体现。

例如历次珠海航展上，中国航天科技团体就播放过弹道导弹抵达目的区后撒布准确制导子弹药的画面。西方民用卫星所拍摄的影像也显示，解放军在内陆靶场设置了类似航母与驱逐舰巨细的影像，四周另有一些类似口岸设备、军港、机场跑道、厂棚等目的。美国专家发现，同一所在的后续照片中可以发现许多“洞”，一般认为是中国火箭军队伍测试弹道导弹后留下的弹痕。

克雷皮内维奇认为，美国试图通过“同等竞争”来生长中国已有的中近程导弹，并不能解决战略问题。一个直接证据是，如果美军刻意将中近程导弹抵近部署到中国周边，就必须先做好掩护它们的防御准备。

而火箭军现有的近程弹道导弹，是能压制住美军在亚太所设的导弹拦截网的。除台甫鼎鼎的“航母杀手”东风-21D反舰弹道导弹（ASBM）之外，中国火箭军有能力通过战役战术弹道导弹对西太平洋各前进海空基地实施先制攻击，从而争取“有限时间内行动自由”。

克雷皮内维奇提到，中国火箭军新投入的东风-16B导弹，除了射程延长到1000公里外，还引进了被外界称为“多弹头重返载具”（MIRV）的设计，能从最难拦截的目的正上方实施垂直攻击。如果美国明确将退约后恢复的中近程导弹摆到中国家门口，也无法反制解放军的A2/AD（反介入和区域封锁）武器，美军在亚太某些区域内的战斗力注定会被大幅削弱。A2/AD的效力规模好比一战两军对垒间的“无人地带”，中国火箭军现有攻击能力只需阻挡对手前进抵家门口就够了，而生长陆基中近程导弹的美国即便花掉大把钞票，仍无法跨越这个“地带”。

美国作家巴内特的评论可说是一针见血，退出《中导条约》，其实是美国有雄心的将领与思想库们一同罗织的陷阱，只是想把亚太区域带进另一个没有须要的冷战情况。当极端组织、萨达姆、卡扎菲等对手纷纷远去之际，美军和军工复合体其实是心照不宣的“利益配合体”，要是所选择的战略对手不够厉害，美军有什么理由要求大笔的预算？军器商又有什么理由制造价值不菲的武器呢？*本文由树木计划作者【凤凰WEEKLY】创作，独家公布在今日头条，未经授权，不得转载。

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